2016年8月，濟南市委書記王文濤在市委外事工作領導小組會議上做出“要高度關注G20峰會提出的新理念、新舉措、新成果，看濟南能否占得先機”的重要指示。會后小組辦公室組織專業(yè)力量對G20杭州峰會進行持續(xù)追蹤調研。目前，時間進入2017年，杭州峰會塵埃落定，后峰會效應開始顯現。此文擬從G20杭州峰會之于中國、之于杭州、之于濟南的視角切入，深入剖析其對于“打造四個中心，建設現代泉城”的重要借鑒意義。
一、G20杭州峰會
G20杭州峰會以構建“創(chuàng)新、活力、聯動、包容”的全球經濟為主題，推動各方把創(chuàng)新和結構性改革作為開創(chuàng)世界發(fā)展新局的主線，引領世界經濟前進方向。
�。ㄒ唬槭澜缃洕该鞣较�。杭州峰會主張從根本上尋找世界經濟持續(xù)健康增長之道，緊緊抓住創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數字經濟等新要素新業(yè)態(tài)帶來的新機遇，為全球增長提供動力。
（二）引領全球經濟治理轉型。杭州峰會第一次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架突出位置，給未來15年的全球發(fā)展制定了明確的時空路線圖，打破全球貿易治理“碎片化”，使G20從短期危機應對走向長期化、機制化、功能化全球治理。
（三）代表著G20從“清談”走向“行動”。峰會大力推動各成員國就結構性改革和創(chuàng)新采取共同政策行動，為國際合作筑牢根基。
錢塘江畔，世界看到一個內外兼修的中國：全面深化改革，增加經濟社會發(fā)展新動力，同世界深度互動，對世界深度開放。
二、杭州峰會之于中國
杭州峰會把脈世界經濟，達成“杭州共識”，將“創(chuàng)新”、“開放”擺在國家發(fā)展全局與全球經濟治理大局的核心位置，展現中國推動全球經濟治理體系變革的能力，鑄就中國特色大國外交的永恒經典，彰顯著中國作為世界大國的責任擔當和領導力。
�。ㄒ唬┌l(fā)出“中國聲音”。中國在杭州峰會上積極作為，制定規(guī)則并影響規(guī)則。杭州峰會公報在提煉五大發(fā)展理念精髓的基礎上，形成“放眼長遠，綜合施策，擴大開放，包容發(fā)展”的“杭州共識”，標志著我國發(fā)展理念逐漸上升為國際共識,為世界經濟帶來“正能量”，中國從全球經濟治理的外圍走到了中心。峰會也充分顯現了對包容性發(fā)展、對發(fā)展中國家的重視，讓發(fā)展中國家說話更有分量,積極參與國際經濟金融機構的決策過程。
�。ǘ┨岢觥爸袊桨浮薄Ｃ鎸χ萍s世界經濟增長的根源性問題，中國立足當前、著眼長遠，為全球經濟尋找新動力，開出“創(chuàng)新”和“結構性改革”的標本兼治、綜合施策的“中國藥方”。同時推動完善世界經濟金融治理，激活國際貿易投資引擎，成功實現貿易和投資工作組機制化，推動制定《二十國集團全球貿易增長戰(zhàn)略》；明確衡量結構性改革進展和成效的指標體系，制定了一系列務實行動計劃，在國際經貿投資等領域書寫了新的規(guī)則，為全球治理提供了以中國智慧為底本的新方案，表明中國從國際規(guī)則的遵守者到國際規(guī)則制定者的華麗轉身。
（三）展示“中國精神”與“中國力量”。杭州峰會把中國的理念、政策和主張等融入到G20及其致力的全球治理進程中，擴大了五大發(fā)展理念的國際影響，提升了中國改革開放的世界意義。峰會展現了“西湖風光、江南韻味、中國氣派、世界大同”的理念，讓世界充分感受到中國的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，并從中汲取到開創(chuàng)未來發(fā)展新局面的強大正能量。峰會的舉辦，代表著中國在全球經濟治理結構中從學習者向協調者和引領者的角色轉變，并向世界表明中國是推動“全球化”持續(xù)均衡發(fā)展的關鍵力量，充分展示中國“凡所承諾，定將落實”的負責任大國形象。
三、杭州峰會之于杭州
G20峰會，世界聚焦杭州，全球關注杭州，給杭州帶來全面亮相世界的機會和新的發(fā)展機遇，推動杭州城市形象和軟實力全面提升，成為杭州大步邁向國際化的新起點�！癎20峰會對舉辦城市的影響，將遠大于世博會和奧運會”[①]。
（一）杭州品牌效應空前放大。G20峰會上，杭州的自然之美與人文之美交相生輝，全方位展示歷史與現實交融的獨特韻味和魅力蝶變。歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都、全球休閑旅游中心、國際會議會展目的地等稱號已經成為杭州的新名片。杭州之美驚艷世界，為世人留下“最憶是杭州”的美麗印記。
（二）杭州綜合實力顯著提升。通過G20峰會，杭州的硬實力得以強化，交通等基礎設施愈加便利完善，城市承載力和服務功能明顯增強，各行業(yè)受到直接提振，以互聯網為核心的科技創(chuàng)新驅動力強勁，國際合作勢頭迅猛，經濟獲得中長期發(fā)展的新動能，杭州作為長三角南翼中心城市、區(qū)域經濟樞紐、經濟領頭羊的角色得以鞏固。同時，杭州軟實力愈加提高，“國際范”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基因、優(yōu)美舒適的自然環(huán)境、寬松自由的管理服務機制引起國際矚目，成為海內外資本和智力的投向地，產業(yè)凝聚力、人才吸引力、全球影響力得到很大提升。同時，峰會紅利也惠及普通市民，大大增強市民的向心力、歸屬感和自豪感。
�。ㄈ┖贾輫H化水平實現大跨越。為辦好G20杭州峰會，2016年7月11日，杭州市委審議通過《關于全面提升杭州城市國際化水平的若干意見》。杭州城市國際化是一項綜合性系統工程，上至國家政策導向，中至城市規(guī)劃設計，下至服務細節(jié)落實，要讓國外元素“進得來、留得下”、杭州要素“出得去、吃得開”。
G20峰會讓杭州搭上通往國際化城市的直通車，杭州借機推動城市“全域開放”，加速跨入“世界城市”行列，成為“國際網紅”。在峰會中，杭州秉承“辦好G20，做好東道主”的理念，推動國際合作層次和水平達到新高度，強力助推杭州成為國際會展之都、國際休閑之都、國際文化交流之都。借助G20峰會的東風，杭州結合“一帶一路”構想，提出“網上絲綢之路”戰(zhàn)略，主動融入全球經濟創(chuàng)新網絡，把電子商務、大數據領域創(chuàng)新企業(yè)推向世界級強企發(fā)展軌道。
四、杭州峰會之于濟南
萬物得時，木欣欣以相榮，泉涓涓而始流。時下的濟南“打造四個中心、建設現代泉城”的發(fā)展藍圖已經繪就，各項建設呈現出久違的好勢頭，人心齊、勢能現，前景可期。上下內外左右都對濟南寄予厚望。
�。ㄒ唬┘訌娕c國家部委聯系溝通，加大濟南城市國際營銷力度
一是加強與外交部、商務部、中聯部、全國友協等中央國家部委平臺的聯系溝通，多辦國際會議，如首屆市長國際咨詢委員會發(fā)展論壇、東亞博覽會、“中國濟南東盟日”等，提升“現代泉城”國際知名度和美譽度。通過更多的國際化平臺和載體，加大濟南城市營銷力度，根據國際受眾的接受偏好，講好“濟南故事”。
二是加快濟南“全域開放”，持之以恒推進城市國際化戰(zhàn)略。從“產業(yè)開放、市場開放、合作開放”三個維度，推進濟南市經濟深度融入全球產業(yè)鏈、價值鏈。更好促進城市自然風光與歷史文化的融合，提高城市規(guī)劃建設及服務的國際化水平，有效激發(fā)濟南經濟社會文化發(fā)展的活力與內生動力，優(yōu)化開放合作環(huán)境，打造公正、高效、透明的營商環(huán)境，提升濟南“宜商、宜業(yè)、宜游、宜居、宜學”的城市品牌。同時，加強開放型人才隊伍建設，培養(yǎng)精專業(yè)、懂創(chuàng)新、負責任的國際化人才隊伍。
�。ǘ┮詣�(chuàng)新為抓手，著力營造創(chuàng)新生態(tài)
一是以創(chuàng)新為抓手，抓住新工業(yè)革命、數字經濟、“互聯網+”、文化創(chuàng)意帶來的新機遇，引進新要素，發(fā)展新業(yè)態(tài)，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式，營造創(chuàng)新生態(tài)。
二是加快建設開放型經濟，推動區(qū)域一體化。放寬視野，實施更加開放的戰(zhàn)略，以“突出特色、配套互補、錯位發(fā)展”為原則，提升濟南承載力和服務功能，以濟南為中心，打造半小時生活圈和2小時經濟圈，促進濟南與周邊城市產業(yè)對接與融合，做活“濟南城市群經濟圈”，強力提升濟南經濟對周邊城市的輻射力和帶動力，使?jié)险嬲蔀閰^(qū)域性的商貿、金融、物流、科創(chuàng)中心。
�。ㄈ┤谌雵覒�(zhàn)略，打造國際化交流平臺
一是全面融入“一帶一路”戰(zhàn)略。重點是以“民心相通”為切入點，發(fā)揮儒家文化優(yōu)勢，保持濟南歷史記憶，做好濟南歷史文脈梳理，做大做強“泉水節(jié)”、“儒通世界現代泉城”主題活動品牌，展現濟南東方文化神韻，拓展泉城的世界影響力。
二是助力打造國際合作新平臺。融入“打造四個中心、建設現代泉城”戰(zhàn)略目標，助力打造“中德中小企業(yè)合作交流會”、國際泉水文化景觀城市聯盟年會、華商企業(yè)科技創(chuàng)新合作交流會、中國（山東）國際醫(yī)療健康高峰論壇、濟南產業(yè)金融（國際）峰會論壇、“儒通世界現代泉城”2017濟南國際文化周等國際合作新平臺。
�。◤垙V宇 濟南市外辦副主任，胡愛敏 濟南市委黨校副教授）
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[①]王志凱，盧陽陽，Schulze David：《G20峰會與杭州城市形象及軟實力的再提升》，《浙江經濟》2016年第11期。
